煤炭大省山西借助“双创”红利打造发展新引擎

尽管煤价触底反弹、趋向平稳，但昔日中国煤炭第一大省山西却坚定转型。在“双创大潮”之下，山西努力依托双创红利，摆脱“一煤独大”的经济结构。

14日，2017年全国大众创业万众创新活动周山西分会场活动组委会对外发布双创内容。期间，山西省发改委副主任刘锋表示，推进“双创”，对于推动山西经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力，具有重要意义。

山西省委、省政府高度重视双创工作。2016年10月20日，省委书记骆惠宁在山西省委常委会上强调，要在全省再打造一批“双创”基地，积极发展众创众包众扶众筹，实现以“双创”促就业、以“双创”促转型。

2017年1月14日，省长楼阳生在《政府工作报告》中指出，大力推进大众创业万众创新，多层次培育双创主体，支持创建双创示范基地，加强创业创新政策支持，全力支持民营经济发展。

长期以来，表里山河的地理环境，加上“一煤独大”的产业结构，造就了山西封闭、保守的形象。对此，本土文化学者冯潞表示，封闭、恶劣的环境造成山西区域文化趋向保守、内敛，可能导致创新意识不足、思维僵化等问题。

如今，在双创大潮推动之下，山西各界凝聚共识，“开放、创新”成为发展关键词。

2017年以来，山西围绕阻碍双创的“堵点”和影响干事创业的“痛点”，出台了一系列政策文件，力求对症下药，破解双创难题。

山西省发改委副主任刘锋介绍，在“简政放权”方面，山西大力推进注册资本登记制度、企业年检制度、市场巡查制度等改革。从9月1日起，山西全省范围内推行“多证合一、一照一码”。全面实行注册资本认缴登记制，取消对公司最低注册资本数额、首次出资比例、货币出资比例等方面限制。

刘锋说，2015年以来，通过推行权力清单制度、清权减权，山西共清理减少行政职权事项5343项。此外，山西在全省试行企业投资项目承诺制、实行无审批管理，努力优化营商环境。

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随着一系列“解除束缚、增强市场主体活力”政策红利的释放，市场主体迅速增长。

2017年1-8月，山西新增市场主体25.9万户，平均每天(按工作日计算)新登记市场主体1551户，同比增长18.72%。

以往，针对经济现状，有评论认为，“一煤独大”的山西就像只有一条腿的人，既走不快，也走不稳。

长期以来，在煤炭“挤出效应”影响之下，山西煤炭产业集聚大量资金、人才等产业要素，非煤产业乏力。现在，这种状况正在改变。

刘锋表示，针对创业创新企业融资难、融资贵问题，山西大力推进创业创新投融资体系建设。期间，山西省政府设立了100亿元人民币的战略新兴产业投资基金、4亿元人民币的中小企业创投基金，还有50亿元人民币的民营企业创新转型投资基金，重点支持煤基产业、高端装备制造、新材料、新能源、节能环保等产业。

实际上，山西高层对“双创”关注颇多。此前，山西省长楼阳生亲自策划“双创沙龙”。

山西省副省长王一新曾表示，要突出煤炭依赖的重围，必须调整更多公共资源发展新动能、新产业。山西希望大批创业才俊脱颖而出，成为山西经济天空中最活跃的新因子。(完)