杭州水务推进二次供水改造 由“供上水”到“供好水”

冬雨霏霏，寒风瑟瑟，江干区静怡花苑小区里，掩藏不住的民生暖流正通过输水管网加速聚集。一场以民生需求为导向、以群众满意为目标的二次供水设施改造工作，正从这里开始，催动着杭州主城区高层住宅供水基础设施建设全面升级。

今年以来，杭州市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，从市民百姓最关心、最直接、最现实的高层住宅二次供水问题入手，明确提出花三年时间对主城区范围内老旧高层住宅二次供水设施进行改造。这个消息，像春风吹动了杭城百姓的心绪，更拉开了杭州市水务集团稳步推进二次供水设施改造与接收工作的序幕。

半年过去了，在市城管委、市城投集团及各区政府的直接领导和推动下，杭州市水务集团全力以赴开展二次供水设施改造与接收工作，小区内标准化的新建管道、现代化的加压泵房、智慧化的管理平台，正重塑着杭州主城区高层小区的输水动脉，勾勒出全面提升居民饮水质量、着力完善城市供水体系的民生建设新图景。

从破题到解题 民生答卷暖意融融

优质的公共饮用水产品是一座城市最普惠的民生福祉。在城市建设发展初期，大多数老旧高层住宅在建设时便存在供水管道设计欠合理、供水设施选材欠规范等诸多弊病，能够用上更加稳定、洁净、安全的自来水一直是老旧高层住宅居民多年来的夙愿。

“市民群众对供水服务的新期盼，就是我们水务人努力奋斗的新方向，但是随着改造工作的深入推进，一系列问题摆在我们眼前。”水务集团二次供水改造项目负责人说，“就拿红石公寓来讲，新建管道的铺设涉及小区停车场路面的开挖，为了避免给居民停车造成困扰，我们经过多次论证研讨，最终把开挖点调整到小区的绿化带。”

为了有效解决二供改造推进中的重难点问题，加强对二供改造工作的统筹协调，杭州市水务集团专门成立二次供水领导小组，并针对每个小区的客观情况，多次组织工程技术人员进行会诊、分析，给每个小区量身定制了一套既符合二供改造的整体要求、又满足居民生活要求的解决方案。

截至目前，水务集团已配合完成主城区和经济技术开发区400余个老旧小区的前期调查工作，其中19个小区正在改造施工中。

为了让居民更了解二次供水改造，打消他们心底的疑虑，水务集团利用周末时间与城管部门联合走进居民小区，现场开展二供改造宣传答疑活动。

10月14日，一场现场宣传答疑活动在江干区的滨江凯旋门小区开展。二供推进办工作人员一边向居民派发二供改造宣传手册，一边向前来咨询的居民介绍本次小区二供改造相关内容，改造对居民的利好，以及施工期间对居民的影响等热点问题，并耐心解答小区居民的疑问。活动结束后，工作人员还向改造涉及楼幢用户邮箱投放改造宣传资料，确保每家每户知晓改造情况。

通过一次次与居民面对面沟通交流，使居民逐步理解二次供水改造工作内容，认同并支持改造的进行，使这项为民办实事、办好事的惠民工程顺利开展。

“宁可自己一身泥，不给百姓添麻烦”、“从水务集团身上，我们深切地感受到我们党的作风在好转，各级部门的工作在改进”、“眼下各户居民已陆续割接通水，看到清澈的水流进家里，这项民心工程也做进了我们的心坎里”……近日，水务集团接到一封封来自静怡花苑、西湖花苑、贡院等改造小区的感谢信。

从试点到示范 智慧管理更进一步

在二次供水设施改造中，水务集团始终把用户需求作为二供改造的出发点和落脚点，努力向社会交出一份有质量、有温度的民生答卷。

为了降低施工对居民出行的影响，水务集团通过倒排计划、加大投入、延长工作时间，尽最大可能缩短工期。无论是前期挨家挨户走访调研，协助社区讲解改造政策，不断细化完善设计方案，还是在施工中合理布置施工工序，尽可能地减少对居民日常生活和社区环境的影响，设身处地为居民所想也换来了居民的理解与配合。

“过去时常有高层住户因为家中用水问题与我们产生一些矛盾，随着水务集团将江新苑小区纳入接收管理范围，我们的这块‘心病’也随之消除了”，看着小区的改造工作即将全部竣工，江新苑物业公司管理人员的眉头渐渐舒展。

江新苑是杭州市第一个完成二供改造的小区，未来，水务集团接收管理后，将给小区二供设施管理建立起统一的管理标准和流程，一改过去“不会管、无法管”的局面，更为后续小区的接收管理提供了经验和样板。

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专业管理、定期维护。水务集团将对接收后的二次供水设施设备实行专业化管理，包括泵房全封闭管理、定期巡检，对水质、水压等数据进行在线监测，对小区供水管道巡检、抢修、抄表收费等。每年两次定期对居民小区二次供水水箱进行清洗、消毒，并采集水样送至权威水质监测部门进行检测。

“天眼”监控、实时响应。为了更好地运行和管理已接收的二次供水设施，水务集团还搭建了视频监控、自控调度和综合管理三大平台，通过对小区二次供水泵房24小时监控管理，第一时间发现设备的运行异常。同时给每个泵房建立档案，保证生产实时数据和设备信息的记录，实现泵房无人值守的情况下，智能高效地完成泵房的日常工作。

从省钱到省心 美好生活日渐丰润

位于江干区秋涛路上的静怡花苑小区里，60岁的李大伯正和老伴悠然地漫步在小区里，谈起如今的改变，李大伯露出笑脸：“以前总是担心水小，现在好了，每天24小时水压都很稳定，龙头中的自来水也很干净。”

二次供水改造涉及的众多高层小区都存在用水的顽疾。江干区静怡花苑是杭州市第一个启动二供改造的试点小区。由于建成年代较早，该小区三幢18层、两幢26层高楼的供水设施缺乏专业管理和维护，近年来小区管网漏水严重，据估算，每月漏失的水量高达4000吨。社区书记陈凯算过一笔账：小区2016年白白流掉水费30万元，这还不算维修费6万元；2017年，浪费水费19万元、维修费10万元。但由于彻底进行管网改造所需费用更加巨大，因此，两年来社区一直都没找到好的解决办法。

二次供水改造使小区管网焕然一新：新建室外给水管道，生活水箱内衬SUS304不锈钢，安装智能远传水表和自控安防系统，实施自来水管入户改造，实现“一户一表”，此外消防用水和生活用水彻底分离。

二次供水设施改造后，主要有哪些好处？一是水质更安全，水压更稳定。改造使用了更环保的供水管材，安装更先进的供水设备，居民供水水质更安全，供水水压更稳定。

二是管理更专业，维修更及时。改造完成并委托供水企业实行专业化管理，设施设备的管理更到位，供水设施发生故障时，维修也更及时。

三是政策更优惠，缴费更便捷。改造后实现“一户一表”，居民用水享受阶梯式水价政策，且直接向供水企业缴纳水费，减少中间环节，缴费方便快捷。

四是服务更延伸，矛盾易化解。改造后供水企业抄表到户，服务延伸至居民入户水表，小区内部公共部分漏水损失不再由居民分摊；并且，除水泵运行所产生的电费按原渠道收取外，设施设备日常维修养护、大修、更新等费用均由供水企业负责，避免了物业与业主之间因费用产生的矛盾纠纷。

水务集团二次供水设施改造工作所释放出的幸福感、获得感，正呈现在居民们日益舒心的笑容上。

今后，高层用户碰到各类自来水问题，可以直接拨打967050来电反映，或登录水务集团官网、查看“杭州水务”微信公众号、下载“杭水e家”APP。

二次供水改造，是帮助高层住户实现“安居梦”的重大惠民工程，水务集团将继续优化服务、巩固成果，让这项民生工程发挥出最大的经济效益与社会效益。

高层二次供水改造释义

二次供水指当民用与工业建筑生活饮用水对水压、水量的要求超过城镇公共供水能力时，通过储存、加压等设施经管道供给用户的供水方式。而目前，我市的老旧高层住宅小区的二次供水普遍存在管理职责不明晰、设备年久失修、设施维护不到位、管网“跑冒滴漏”严重、水质污染风险高、治安隐患多等问题。

由市城管委、市住保房管局、市财政局、市卫计委、市建委、市物价局联合印发的《杭州市主城区高层住宅二次供水设施改造与管理实施意见》已于今年5月1日起正式生效实施。

根据该意见，未来三年（即2018年至2020年）我市将按照“愿改尽改”的原则对符合改造条件的高层住宅小区进行二次供水设施改造（不含消防设施）。有改造意愿的小区由业主委员会（无业主委员会的，则由属地社区）征得所有住户的同意后，向各区实施部门提出改造申请。主要改造内容为加压水泵、水池、供水管道、计量水表、自控安防设施等。