“环保税”撬动如东企业绿色转型发展

作为我国第一个体现“绿色税制”的综合税种，环保税平稳实现了排污费“费改税”，倒逼企业加大环保整治，为推进生态文明建设提供了全新动力。“环保税”实施一年多以来，据如东县税务局的数据，该县2018年累计征收入库环保税2565万元，比2017年排污费总量增加347万元，“费改税”实现了平稳过渡。

记者在如东天楹环保能源有限公司看到，24小时跟踪排放因子的数据实时更新，公司总工程师陈安果介绍，这些数据的数据值大小直接与钱挂钩。原来，根据《环境保护税法》规定，生活垃圾焚烧发电排放应税污染物不超过国家和地方规定排放标准的，可免征环境保护税。

企业领取税制改革“大红包”

在这次“费改税”中，巴斯夫植物保护（江苏）有限公司切实享受到环保税的政策红利。1月份，公司申报2018年四季度环保税，系统显示缴纳1525.41元，全年共缴纳环保税6101.64元。公司财务人员杨莉介绍说，环保税实施前，公司一年要缴纳排污费20000元，按照环保税的相关规定，公司废气污染物排放涉及的非甲烷总烃、VOCs、丙二醇、苯甲醇、乙酸等均不在应税清单中，仅需对污染颗粒物（一般性粉尘）一项计算缴纳环保税，无论是采用检测机构检测法、物料衡算法、环评法中的任意一种计算方式，缴纳的税款都比以前大幅减少。

根据《环境保护税法》及其实施条例，固废合规化处置、污水接管处理无需缴纳环保税。为此，如东县有近50户纳税人告别了“缴费时代”，城区医院、餐饮等行业污水基本纳入城市管网统一处置，税制改革在为纳税人带来实实在在红利的同时，也推动了城市环境质量的提升。去年以来，如东县国省考断面水质持续改善，主要内河污染指数逐步下降，县城建成区黑臭水体基本消除，乡镇污水管网、污水处理等项目正加快推进。

倒逼企业加大环保治理

陈安果告诉记者，作为如东县的排污费大户，天楹环保每年缴纳排污费高达百万元。环保税实施后，公司主动投入环保专项资金220万元，对所有排放因子进行24小时跟踪管理，做到了每个因子达标排放，甚至远低于排放标准。由此，企业享受免征环保税优惠政策。

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同样，如东协鑫环保热电有限公司去年因排放大气污染物浓度值低于国家和地方规定标准30%，享受环保税减税34万元。公司财务部主任周建兵表示：“投入资金改造排放工程，不仅提升了机组生产效率，降低耗煤量的同时增加供热量，实现了节能减排、降本增效，还能享受到税收优惠，何乐而不为！”

如东县税务局税政股股长徐建平认为，环保税的目的就是引导企业节能减排，通过对排放源差别化征税，多排多缴少排少缴，实现奖优罚劣，为绿色发展创造更多动力。从2018年环保税相关数据来看，这一效益已初步显现。据统计，2018年，如东县落实环保税减免优惠达557.55万元，越来越多的企业通过加大环保技术改造投入，实现了经济效益和社会效益的共赢。

税改换来洁净天地

开征环境保护税，增加了政府保护环境的手段，有利于与其他保护生态环境的手段形成合力，发挥环境治理的协同效应。环保税的开征，在强化企业治污减排责任的同时，也增强了社会的环境保护意识。

去年7月1日，如东“牛奶河”事件引起媒体和群众的高度关注。如东县税务局联合环保、公安等部门对涉事企业进行了调查，该企业主要生产乳胶等劳保手套，因环保措施不当误将超标废水排放至河道造成了河水污染。环保局对其处以120万元的罚款，税务部门对企业征缴环保税16.8万元，同时取消了该企业享受高新技术企业所得税优惠资格，补缴企业所得税255万元。该企业负责人后悔不已：“真没想到一点小疏忽却付出了这么大的代价。”事后，该企业通过整治，生产废水全部纳管排放到污水处理厂处理。

如东税务部门还针对地区实际情况，在全市率先实现对建筑扬尘征收环保税，去年共征收建筑扬尘环保税703.56万元；联合农委、环保部门开展养殖业集中治理，全面调查养殖户排污情况，与监管部门签订委托代征协议，对直接排放现象及时取证，征收环保税；推进“散乱污”企业和化工、印染、浸胶手套等行业专项整治，累计关闭污染企业59家，空气质量位列全省第一。

建筑工地的扬尘得以控制，养殖业治污持续开展，小污染企业不再运营……空气洁净了，环境变美了，人更舒适了。